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郑州市房管局发的证 不动产部门为什么不认可

葛先生等人在郑州市信访局反映情况

▶为了尽快完成房屋交易，市民葛风（化名）向垫资公司借钱周转，原想一个多月就能完成过户，然后办理商业贷款。谁料想房管局颁发的《房屋他项权证》不动产部门却不认可，尽管整个交易在房管系统内已经完成，但是葛风却被卡在了不动产权证这最后一步。

▶马震（化名）的情况刚好和他掉了个个儿。马震在房子办下不动产权证后，去房管局办理新的抵押手续，却被房管局工作人员告知，因办理不动产权证手续中没房管局的登记确认单，做不了抵押贷款。

▶而且，在与房管局、不动产部门交涉中，葛风、马震发现，类似他们这样被卡在了最后一步的人不在少数。□东方今报·猛犸新闻记者 章衡/文图

【维权】

《房屋他项权证》出问题 办理不动产权证遇阻

4月21日中午，葛风、马震等多名群众在郑州市信访局待了一上午后，又来到了郑州市政府反映情况。

他们中的多数人情况和葛风一样，都是因为房管局去年10月31日后发的《房屋他项权证》，不被不动产部门认可，而导致虽然走完了所有的二手房交易流程，但却被在了办理不动产证手续这一关。

为了解决这个问题，葛风自两个月前就开始在不动产、房管局两部门之间来回交涉，但始终没有任何进展。

随着交涉的次数增多，葛风发现和自己情况一样被卡在最后一步的人还真不少，于是大家互加微信，共同维权。特别是从本周一（4月17日）开始，一直持续到周五，他们每天都在郑州市政府、不动产、房管局等部门交涉，可谓是想尽了办法，可是问题还是没有得到解决。

【疑惑】

房管局发的证 不动产部门为什么不认可

《房屋他项权证》，类似于房产证/不动产证的官方替代品，是由房管部门核发、由抵押权人持有的权利证书。主要用于商品房按揭买房，作为房管局给到银行方面的抵押凭证。

银行在收到他项权抵押后，才能向按揭人放贷，同时该房屋的产权也就抵押给了银行。房产证的原件发到产权人手里，但却暂时没有交易、处置的权利。在产权人（购房者）还完银行按揭款后，银行会出具相关的证明，同时去当地房管局办理注销他项权抵押的手续，至此，房屋的完整产权才属于产权人（购房者）。

不动产部门为什么不认可房管局发的《房屋他项权证》呢？

因郑州不动产登记改革，《郑州市人民政府关于在郑州市主城区实施不动产统一登记的通告》中提出：自2016年8月20日起，在郑州市主城区实施不动产统一登记。届时，郑州市国土、住房保障、林业等部门原业务受理窗口停止办理登记业务，不再核发国有土地使用权证、房屋所有权证、林权证及他项权证等相关登记证明。

【普遍】“有问题”的《房屋他项权证》郑州有两万多

由于在2016年8月20日之前，郑州房管局已经积压了22081本已受理的业务，所以房管局继续办理并颁发了以上他项权证。

但是，不动产部门对他项权证给出了期限：只认可10月31日之前出具的他项权证；10月31日之后出具的，不予认可。

所以10月31日之后，房管局颁发的一批他项权证，就面临了前面所说“两不认”的尴尬。

4月18日，郑州市住房保障和房地产管理局党组书记、局长李德耀做客广播节目，就有听众咨询该问题。郑州市房地产抵押管理办公室副主任荣敏在解答有关听众问题时也曾提到，持有房管局10月31日后发的他项权证的，目前郑州有两万多人。

葛风当初为了房子，和卖家一起凑钱走资金监管，自己从垫资公司借了40万，一个月要付1.3万的利息。如今两个月过去了，眼看4月25日的还款日就要到了，还不上借款自己要花的钱将会更多。更让人头疼的是，什么时候能彻底完成房屋交易，还是个未知数，葛风如今每月担负的利息几乎是自己工资的两倍，“自己实在不敢耗下去了”。

4月21日，在郑州市信访局、郑州市不动产登记信访部门和郑州市房管局抵押办有关工作人员对该问题做了了解，并表示会把问题反映给领导，还通知他们这些他项权证有问题的人，下午两点到郑州市信访办登记参加市长秘书、房管局和市不动产中心局长的解决会议。

【质疑】不动产中心办的证 房管局为啥也不认可

一块儿来反映问题的马震说，葛风是房管局出的他项权证不动产部门不认可，而自己的问题与他恰恰相反：他是拿着不动产部门办出来的不动产权证去房管局办理抵押贷款时，遇到了不认证的情况。

马震的房子在安泰银河小区，属于经济适用房。因为办理经适房房本，需要交完尾款，马震就借了一笔民间资金，一个月下来利息也将近1万元。

马震一开始去位于郑东新区商务外环路28号的郑州房管局办理登记，工作人员告诉他们，应该到小区所在地金水区不动产中心登记。在不动产中心登记领出权证之后，马震想尽快办理抵押贷款，好把借的钱给还了。到了房管局却被工作人员告知，因为在办理不动产权证过程中，没有房管局出的登记确认单，不动产权证无法办理抵押贷款。这一折腾就是两个月。

马震纳闷的是，如果像房管部门说的是手续不全，那么不动产权证为什么能办出来？既然证件发下来了，那就说明没有问题。现在这样，实在不知道问题出在哪里。

【最新】市领导开紧急会要求24日必须办理

4月14日，房管局信访办曾向现场维权群众出示了一份情况说明，这是当天房管局准备与不动产部门开会时用的讨论资料。

在文件第四点中提出：“房管部门依据政府公告，双方约定，按照原有模式、程序发放的这批他项权证，不动产登记部门应予认可。对于还没有办理完结的，下一步如何办理，由今天会议决定。”

但到了4月15日，房管局又称，4月14日和不动产中心开会没有达成协议。

4月18日，郑州市房地产抵押管理办公室副主任荣敏在《政府热线直通车》现场办公会上表示，近期郑州市房管局将派驻专人前往郑州市国土局协调此事。

4月21日，葛风、马震等人又在郑州市信访局待了一天，两部门工作人员也只是承诺会加速处理这个事情。

不过，当天下午5时30分左右，葛风又接到了房管部门有关负责人的电话，说市领导召集房管局局长和不动产中心的领导，一起紧急开了个会，要求24日必须无条件解决两万多户他项权证问题，全部无条件通过。

葛风他们打算24日就去房管局办理后续事宜，让自己的房子尽早完成交易。

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